Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов физлиц сформировало резерв в размере 370 млрд. рублей. Как признал гендиректор агентства Евгений Евлашкин, этого резерва хватит на полное возмещение средств физлиц в случае финансовой несостоятельности одного среднего или 13 небольших банков. При этом он отметил, что ни в одной стране аналогичные агентства не имеют средств для обеспечения возврата всех депозитов физлиц. В случае недостатка средств агентство прибегнет к бюджетному займу. По данным Нацбанка на конец мая 2009 года, вклады населения в белорусских банках превысили 15,81 трлн. рублей, увеличившись с начала года на 19,2%. Причем очевидно, что рост депозитов населения происходит значительно быстрее, чем пополняется резервный фонд агентства. Его первоначальные средства составили 200 млрд. рублей (по 100 млрд. выделили правительство и Нацбанк), и еще 90 млрд. рублей агентство получило из золотовалютных резервов. За время существования агентства его резерв увеличился до 370 млрд. рублей, а депозиты граждан с начала года приросли на 2,55 трлн. рублей. При этом за счет того, что после девальвации население стало переводить рублевые депозиты в валютные, банковские вклады, выраженные в рублях, увеличиваются быстрее. В мае рублевые депозиты граждан выросли на 31,77 млрд. рублей, или на 0,5%, а инвалютные – на 113,8 млн. долларов, или на 3,6%.
В течение 2 лет резерв агентства предполагается довести до 800 млрд. рублей, что составит 5% нынешнего уровня банковских вкладов физлиц. Для этого банки будут ежеквартально перечислять в резерв агентства 0,3% от остатка привлеченных в депозиты средств, а Нацбанк – 80% прибыли. Эти средства размещаются в государственных ценных бумагах или ценных бумагах Нацбанка, а также в депозитах Нацбанка, что, по мнению Евлашкина, способствует тому, что они подвергаются наименьшему риску.
Нынешних средств агентства хватит, чтобы полностью вернуть вкладчикам средства, размещенные в 13 мелких банках, без учета процентов (риск неполучения доходов от вкладов, по закону «О гарантиях государства по сохранности вкладов населения» ложится на вкладчика), или в одном среднем банке. К таковым можно отнести, например, «Белгазпромбанк», в котором депозиты физлиц на конец первого квартала составили 203,4 млрд. рублей в иностранной валюте и 42,5 – в национальной.
В то же время сформированного размера резервов агентства не хватит для покрытия депозитов физлиц ни в одном из 6 крупнейших по этому показателей банков Беларуси. У «Беларусбанка» на 1 апреля депозиты физлиц в национальной валюте составили 4,5 трлн. рублей, в иностранной – 3,9 трлн. рублей (почти 45% всех депозитов физлиц), у «Белагропромбанка» – 744,5 млрд. и 1,1 трлн. рублей соответственно, у «БПС-Банка» - 454,8 и 789,6 млрд. рублей, у «Белинвестбанка» – 279,2 и 715,8 млрд. рублей, у «Приорбанка» – 183,5 и 761,8 млрд. рублей, у «Белвнешэкономбанка» – 48,1 и 371,7 млрд. рублей.
Впрочем, маловероятно, что эти банки могут быть лишены лицензий на работу с депозитами населения – скорее всего государство в лице собственника четырех системообразующих банков Беларуси и иностранные материнские структуры двух частных банков окажут им в случае необходимости помощь, обеспечив дополнительные вливания ликвидности.
Как отметил Евлашкин, ни одна страна не способна в случае необходимости погасить задолженность перед населением сразу по всем депозитам. Тем не менее, он отметил, что в случае, если агентству придется выплатить вкладчикам больший объем средств, чем будет на тот момент в резерве агентства, оно по закону должно будет прибегнуть к бюджетному займу.
По мнению первого зампреда правления Нацбанка Павла Каллаура, принятие закона о возмещении вкладов и создание агентства уже принесли эффект. Например, на 2 п.п. выросли депозиты населения в средних и мелких банках по сравнению с первой пятеркой банков. Он также заявил, что не знает страны, где действовали бы более привлекательные условия привлечения средств граждан в депозиты, чем в Беларуси, поскольку здесь отсутствует налогообложение доходов, полученных от размещения средств в банковских вкладах, и декларирование таких средств. Кроме того, он обратил внимание, что в отличие от некоторых других стран в Беларуси есть возможность снятия вкладов по первому требованию клиента, в том числе досрочно.