Американский конгресс принял решение предоставить в следующем году на международную помощь рекордные 48,8 млрд долларов, из которых России достанутся только 52 млн, да и то лишь при выполнении ею серьезных условий.
На минувшей неделе Палата представителей конгресса США одобрила выделение в новом финансовом году Государственному департаменту и связанным с ним организациям почти $50 млрд. Эти деньги пойдут на международную помощь от имени американского правительства.
Одними из основных получателей американских денег станут Афганистан и Пакистан, ставшие главным фронтом борьбы с терроризмом: Кабул может рассчитывать на $2,7 млрд, Исламабад - на $1,5 млрд. Израиль, ключевой союзник США в ближневосточном регионе, получит $2,2 млрд.
Финансирование совместных программ на территории бывшего СССР должно будет вестись из Фонда помощи Европе, Евразии и Центральной Азии, который планируется профинансировать в размере $722,3 млн.
Вашингтон резервирует деньги на Россию с 1992 года, когда конгрессом был принят закон, получивший название "Акт о поддержке свободы". Однако сумма, выделяемая ей, сокращена с $78 млн в нынешнем финансовом году до $52 млн в следующем. Причем на эти деньги, которые предназначаются как российскому правительству, так и неправительственным организациям, введено множество ограничений.
В текущем финансовом году в России США планировали потратить $25 млн на развитие организаций гражданского общества, $22 млн - на субсидии российскому здравоохранению и чуть менее $9 млн - на программы по защите прав человека и обеспечению верховенства закона.
Остальные средства были распределены на сокращение оружия массового поражения, борьбу с наркоторговлей и трансграничной преступностью.
В грядущем же финансовом году три пятых средств, выделенных для России, будут заморожены до тех пор, пока американский президент не удостоверит конгресс, что Москва прекратила предоставлять Ирану "услуги технической экспертизы, тренинга, технологии и оборудования, необходимого для строительства атомного реактора, сопутствующих ядерных производств или программ, а также баллистического ракетостроения".
Еще одним условием оказания России финансовой помощи конгрессмены назвали "обеспечение полного доступа международных гуманитарных организаций в Чечню".
Помощь не будет также поступать в течение шести месяцев, если Белый дом не признает, что в России нет дискриминации по религиозному признаку, выполняются ее международные обязательства по обеспечению свободы совести, собрания и слова, проводится расследование убийств и нарушений прав "политических лидеров, активистов и журналистов".
Наконец, существует прямой запрет на использование фондов для помощи правительствам стран бывшего Советского Союза, которые "любым образом нарушают территориальную целостность и национальный суверенитет" других постсоветских государств. Правда, президент США может снять этот запрет своим указом, если посчитает, что это соответствует американским интересам.
Если выполнение этих условий будет контролироваться достаточно строго, то властям России не должно перепасть ни цента. В то же время весьма сомнительно, что у них, при всем декларируемом "вставании с колен", хватит гордости отказаться от этих, по большому счету, ничтожно малых денег.
Как бы там ни было, данное событие показывает необоснованность возникших в последнее время в Беларуси опасений, что сегодняшний Вашингтон ради улучшения отношений с Москвой готов поступиться своими демократическими принципами.