Президент Украины озвучил свою программу развития страны на ближайшие пять лет. Представленную Петром Порошенко «Стратегию-2020» наблюдатели охарактеризовали как «в хорошем смысле агрессивную». Она предусматривает значительную децентрализацию власти и сразу 60 преобразований в разных сферах государственного устройства и экономики.
Украинский президент после нескольких месяцев молчания сделал, наконец, то, что от него ожидали все лето: провел большую пресс-конференцию и озвучил свою программу развития страны. По сути, Петр Порошенко выждал те самые сто дней после выборов, во время которых не принято критиковать действия избранного президента. А заодно – дождался начала избирательной кампании, чтобы своим выступлением заодно поддержать партию «Блок Порошенко» на выборах в Верховную Раду.
Свою первую большую пресс-конференцию для украинских и иностранных журналистов в качестве главы государства Петр Порошенко провел в киевском культурном комплексе «Мыстецкий арсенал». Конечно, журналистов прежде всего интересовало развитие конфликта на востоке страны, однако сам Порошенко больше внимания уделил все же своей программе преобразований, просчитанной до 2020 года. «Стратегия-2020» предусматривает проведение в общей сложности шести десятков реформ, которые, по словам Порошенко, «следует запускать почти одновременно».
В частности, активные действия Порошенко планирует начать с проведения антикоррупционной реформы, задача которой – обеспечить обновление власти и прозрачность государственного аппарата. Далее последуют судебная и налоговая реформы, реформа силовых структур и процедура децентрализации власти. В экономике главным станет достижение энергонезависимости страны и популяризация в мире украинских производителей.
При этом главной политической реформой Порошенко должна стать децентрализация – передача части властных полномочий из Киева в регионы. Она же, как предполагается, решит и проблему мятежных восточных областей. «Никакого закона о специальном статусе Донбасса нет. Есть закон об особом режиме местного самоуправления. Ни о каком отделении региона от Украины речи идти не может. Идет лишь процесс децентрализации. Он стартует по всей стране, – сказал Петр Порошенко. – На восстановление региона будет выделен $1 млрд. Эти средства будут аккумулированы в специальном фонде, пополняемом за счет иностранной помощи».
Поскольку воплотить в жизнь за пять лет сразу 60 фундаментальных преобразований, мягко говоря, непросто, при администрации президента планируется создать Национальный совет по реформам. Какие у него будут функции и полномочия, Порошенко не уточнил.
Попутно украинский президент заявил, что планирует посетить Донецк сразу после таких местных выборов, которые сможет признать Киев. Но это явно будет не в ближайшее время: по его словам, «выборы, назначенные ДНР и ЛНР с нарушением избирательных прав и украинского законодательства, не будут признаны Украиной». Это Порошенко имел в виду те выборы, которые в непризнанной Донецкой народной республике должны состояться 2 ноября. (В Луганской народной республике дата проведения выборов пока не определена.)
Цифра «2020» в названии стратегии указывает на европейские устремления Киева. По словам Порошенко, если все перечисленные им положения будут успешно реализованы, это позволит Украине уже в 2020 году подать официальную заявку на вступление в Европейский союз. Если, конечно, к тому времени будут законодательно урегулированы территориальные конфликты, связанные с Крымом и «Новороссией».
Любопытный момент: отвечая на вопрос журналиста, возможен ли в Украине «третий Майдан», Порошенко отметил, что «майданы украшают страну» и эффект от них может быть только позитивным.
«Наша революция победила с большим опозданием – на несколько столетий. У нас лишь несколько лет, чтобы догнать европейские страны. Мы намерены достичь европейского уровня жизни и в 2020-м году подать заявку на членство в Европейском Союзе, – резюмировал Порошенко. – Новую страну должны строить новые люди в новой Верховной Раде, с новым президентом... Нам нужна регулярная армия реформаторов».
«Можно сказать, что Петр Порошенко этой пресс-конференцией очень мощно запустил предвыборную кампанию своего Блока Порошенко. До сих пор его политические соперники делали ставку на то, что действия президента слишком мягкие, неуверенные, что они не соответствуют ожиданиям большинства активистов ”второго Майдана”. А тут оказалось, что совсем наоборот, что Порошенко предлагает даже более серьезные реформы государственного устройства, чем “Удар” или “Батькивщина”, – замечает эксперт Института стран СНГ (Москва) Геннадий Жейменов. – В результате политики правого толка, задававшие в последнее время тон в украинской политике, оказались обезоружены. Им теперь предстоит или перейти к более радикальной риторике, или следовать в русле политики президента. И то, и другое для Порошенко только выгодно».
«Фактически, Петр Порошенко на пресс-конференции предложил украинцам новую идентичность, даже новую национальную идею. Ее суть – отбросить все старое, реформировать разъеденный коррупцией неэффективный государственный механизм и двигаться в Европу, – говорит украинский политолог Павло Горбатов. – При этом в числе того ”старого”, что следует отбросить, вполне может оказаться и Крым, и Донецк с Луганском. Конечно, националисты будут выступать категорически против этого, но тогда они в глазах избирателями окажутся противниками европейской интеграции. Ведь вступление в Евросоюз возможно только при условии отсутствия неулаженных территориальных споров. Здесь можно провести аналогию с Сербией, которая для того, чтобы стать реальным кандидатом на вступление в ЕС, была вынуждена официально признать утрату Косово».
Пока, впрочем, Петр Порошенко вынужден не столько проводить реформы, сколько «в ручном режиме» управлять теряющей стабильность страной. Так, за день до описанной пресс-конференции он лично встретился с ведущими банкирами и бизнесменами, после чего официальный курс гривны заметно вырос. По сути, как пишут украинские СМИ, Порошенко фактически взял на себя ответственность за курс национальной валюты. Хотя встречался с банкирами, конечно, не он один – в переговорах также участвовали глава правительства, министр финансов и руководитель Нацбанка.
После этой встречи Петр Порошенко был вынужден признать, что экономические перспективы Украины еще менее радужны, чем казалось недавно. «На курс валюты негативно влияет неблагоприятная внешняя конъюнктура для основных продуктов украинского экспорта. Цены на зерно упали на 40%, на железную руду – на 50%, поступления экспортной выручки сократились, промышленный потенциал Востока, который был разгромлен и разрушен, остановил отгрузку на экспорт своей продукции. В условиях войны инвестиции в страну не идут», – констатировал он. А значит, реформы придется начать с примирения с Россией. «Я думаю, что на протяжении трех недель у нас состоится встреча с Владимиром Владимировичем. Она будет во многостороннем формате, но там не исключается проведение двусторонних консультаций, и она состоится в Европе», – сообщил украинский лидер на пресс-конференции.