В Беларуси постановлением Совмина отменен действовавший с 19 декабря запрет на рост розничных цен на товары и на рост тарифов, в том числе естественных монополий. Однако вряд ли теперь последует всплеск инфляции – слишком сильно за последнее время упали доходы населения. По мнению ряда экспертов, одна из основных причин отмены моратория на рост цен – желание Беларуси получить новые кредиты из-за рубежа.
Правительство Беларуси наконец-то полностью отменило мораторий на повышение цен и тарифов по сравнению с ценами, действовавшими на 18 декабря 2014 года. Соответствующее постановление Совета министров №250 было опубликовано на национальном правовом интернет-портале в субботу, хотя сам документ датируется еще 31 марта. Интересно, что один из пунктов постановления №250 в опубликованном тексте недоступен и снабжен ремаркой «для служебного пользования».
Напомню, что в декабре 2014-го правительство ввело запрет на повышение цен и тарифов из-за резкого роста курса доллара к белорусскому рублю на фоне существенной девальвации российского рубля. Этот запрет был оформлен постановлением Совмина №1207 от 19 декабря 2014 года «О некоторых вопросах потребительского рынка».
Теперь пришедшее ему на смену постановление №250 прямо предписывает министерствам торговли, связи и информатизации, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ, облисполкомам и Минскому горисполкому «обеспечить наличие широкого ассортимента потребительских товаров в торговых объектах, включая интернет-магазины». Как это сделать, в постановлении не указано, зато определены ответственные за «насыщение потребительского рынка» чиновники. За непродовольственные товары отечественного производства теперь отвечают вице-премьеры Анатолий Калинин и Владимир Семашко, за белорусские же продовольственные товары – вице-премьер Михаил Русый, за стабильность цен и обеспечение широкого ассортимента товаров в розничной торговой сети теперь ответственен первый вице-премьер Василий Матюшевский.
Еще в декабре на многочисленных пресс-конференциях замминистра торговли Ирина Наркевич неоднократно заявляла, что правительство через непродолжительный срок вернется к свободному ценообразованию, но будет по-прежнему контролировать цены на социально значимые товары. В последний раз чиновница констатировала, что в Беларуси в ближайшее время цены будут отпущены, во время онлайн-конференции на сайте Белтелерадиокомпании 16 марта. «Да, поэтапная либерализация предполагается, скоро будет полный отпуск, – сказала Ирина Наркевич, отвечая на вопрос, будет ли отменен мораторий на повышение цен и позволят ли предпринимателям формировать цену с учетом всех издержек. – Эта тема широко обсуждалась, начиная с декабря, когда был поэтапный переход: сначала – мораторий на цены, потом разрешили поднять их на определенный процент и так далее. Правительство предприняло эти меры, чтобы не было резкого скачка для потребителя».
Так и произошло: теперь Минторг регулирует цены только по отдельным группам социально значимых товаров, таким как хлеб ржаной и ржано-пшеничный, мясо (свинина, говядина), мясо кур и цыплят-бройлеров, яйцо куриное, молоко без добавок и молочные продукты, различные виды детского питания.
Тогда, в декабре, ограничение цен и тарифов стало «пожарной» мерой, которая и в самом деле позволила сдержать инфляцию – в противном случае ее всплеск в условиях девальвации был практически неизбежен. Однако достаточно длительное сдерживание цен могло погубить как импортеров, так и экспортеров – ведь в белорусской продукции велика доля импортных комплектующих. И в самом деле: за последние два месяца экспорт в Россию упал на 40%, а импорт – на 30%.
Что примечательно, административное ограничение цен оказалось не особенно эффективным. Так, по данным Белстата, за январь-февраль рыба и морепродукты подорожали примерно на 20%. Выросли в цене и другие импортные продтовары – в частности растительное масло подорожало на 16,7%, импортируемые в зимний период огурцы и помидоры за январь-февраль стали дороже на 34,7% и 36,3% соответственно.
Все время, пока действовал мораторий на рост цен, бизнес-союзы обращались в правительство с просьбами отменить постановление №1207. Необходимость отмены ценового контроля они объясняли тем, что такое решение крайне негативно влияет на предприятия – причем как частные, так и государственные. Как указывали многие экономисты, ценовой контроль у многих предприятий приводил к убыткам, сокращению производства и снижению заработных плат. Все это в дальнейшем могло стать причиной лавинообразного роста неплатежей в стране.
Также вполне логично, что благодаря решению правительства о «разморозке» цен в ближайшее время начнет восстанавливаться бизнес-активность – примерно до уровня ноября 2014-го. Предприниматели не раз жаловались, что из-за сдерживания цен они вынуждены отложить запуск различных перспективных проектов. Но один из основных вопросов, которые возникают в связи с «разморозкой» цен: вызовет она рывок инфляции или нет?
«Думаю, что нет. Если правительство и Нацбанк продолжат курс на сдерживание внутреннего спроса, то скорее всего, продукция более высокого ценового сегмента будет постепенно исчезать из продажи, – сказал БДГ белорусский экономист, замглавы ОГП Лев Марголин. – Сдерживание внутреннего спроса – это не-повышение и так упавших зарплат, а также ограничение льготного кредитования экономики. Рывок инфляции мог бы вызвать значительный рост денежной массы. Такое может произойти в том случае, если власть испугается возможного роста безработицы и снижения реальных зарплат и снова начнет подкачивать деньгами экономику».
Впрочем, среди аналитиков также популярно мнение, что отмена моратория на рост цен прямо связана с желанием Беларуси получить новые кредиты – как с Запада, так и с Востока. Например 25 марта в Министерстве торговли во время встречи с представителями Антикризисного фонда ЕврАзЭС, первый замминистра Артур Карпович заявил, что именно Минторг стал инициатором «разморозки» цен. «Когда ценовая ситуация на потребительском рынке относительно стабилизировалась, были внесены предложения в правительство об отмене моратория», – рассказал гостям Карпович. И сразу после этого Беларусь обратилась за новым кредитом от Антикризисного фонда.
Замечу, что шестой (он же последний) транш кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС, составляющий $440 млн, задержался уже более чем на полтора года. Причина – невыполнение правительством Беларуси 10 из 14 показателей стабилизационной программы, и прежде всего отсутствие многократно обещанной приватизации. А введенное в декабре госрегулирование цен еще больше насторожило экспертов АКФ.
То же самое относится и к кредиту от МВФ, на который также рассчитывает белорусское руководство. В марте в нашей стране работала очередная обзорная миссия МВФ, и эксперты Фонда настоятельно рекомендовали Совмину отменить контроль за ценами. Как считает директор Центра проблем европейской интеграции Юрий Шевцов, отмена ценового моратория связана именно с переговорами по новому кредиту от МВФ.
О том, что Беларусь обратилась к МВФ за новым кредитом stand-by, журналистам не так давно сообщил руководитель миссии МВФ в Беларуси Дэвид Хоффман. А позднее в интервью Bloomberg Александр Лукашенко заявил, что республике для стабилизации экономики хватило бы $2 млрд от МВФ.