Правительство России приняло решение, которого ждали давно. Чиновники определились с тем, какими темпами будет происходить либерализация рынка электроэнергии и как скоро цена на газ на российском рынке станет зависеть от цены на газ в Европе. Час «X» наступит в 2011 году. Именно тогда вся электроэнергия для промышленности и ЖКХ будет продаваться на свободном рынке. С этого же года цена на газ для российской промышленности, электроэнергетики и ЖКХ будет определяться по формуле: газовая цена в Европе минус экспортные таможенные пошлины, минус расходы на транспортировку газа в Европу. По словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, российские потребители будут платить на 43-45% меньше своих европейских конкурентов. Однако, если посмотреть на ситуацию в абсолютных цифрах, то получится, что если бы внутрироссийские цены на газ уже сегодня определялись, исходя из европейских цен, то отечественная промышленность и энергетики платили бы не $50 за тысячу кубометров, а $125. На эти меры правительство пошло от хорошей жизни. Даже очень хорошей. Из-за непрерывного экономического роста, который ускорился в 2006 году, динамика потребления газа и электроэнергии в России оказалась выше, чем динамика прироста их производства, что угрожает торможением экономического роста. Не в последнюю очередь это произошло из-за того, что при низких ценах на газ и электричество экономить их невыгодно. По оценкам экспертов, для того чтобы внедрение энергосберегающих технологий стало рентабельным, необходима цена на газ выше $60 за тысячу кубов. «Логика развития говорит о том, что других выходов нет, — заявил «Росбалту» аналитик УК «Тройка-диалог» Антон Струченевский. – Рост спроса на энергию превышает рост производства, что ведет к уменьшению экспорта». По планам правительства в 2007 году газ подорожает на 15%, 2008-м – на 14%, 2009-м – 13%. Либерализация энергетики будет происходить поэтапно: на 1 января 2007 года 5% электроэнергии будет продаваться на свободном рынке, с 1 июля 2007 года – 10%, с 1 января 2008-го – 15%, с 1 января 2009-го – 30% и к 2011 году доля рыночной электроэнергии достигнет 100%. При этом регулируемые государством тарифы на электроэнергию будут расти в 2007 году – на 10%, 2008-м – на 9%, 2009-м – на 8%. Принятый правительством вариант повышения тарифов глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс назвал «наиболее мягким и осторожным». Теперь, по замыслу реформаторов, частные инвесторы более активно начнут вкладывать деньги в строительство новых электростанций, а газовые и нефтяные компании станут активнее запускать в эксплуатацию новые месторождения. Так, новые цены на газ позволят «Газпрому» начать разработку Бованенковского месторождения на Ямале, вышки на котором стоят еще с 1990 года. «Любая определенность для инвестора является самым важным моментом, инвестиции базируются на уверенности инвестора в правилах игры», — сказал «Росбалту» начальник аналитического отдела ИК «Брокер Кредит Сервис» Максим Шеин. «Принято решение, которое впервые охватывает такую перспективу – 5 лет и дает ответы на все вопросы по газу и электроэнергетике», — считает Виктор Христенко. Главный вопрос, который всех волнует – как скажется на экономике повышение цен на газ и электроэнергию. По мнению министра экономического развития и торговли Германа Грефа в зоне риска находятся четыре отрасли: химическая, нефтехимическая, металлургия и сельское хозяйство. К такому выводу эксперты МЭРТ пришли, проанализировав ситуацию на Украине, которая в этом году пережила резкий рост цен на газ. Дело в том, что структура украинской экономики очень похожа на структуру экономики российской. По мнению Грефа, пятилетний срок позволяет предприятиям успеть внедрить энергосберегающие технологии. «Можно было бы и раньше поднять цены, — считает Антон Струченевский. – Серьезных шоков я бы не ожидал. На Украине газ подорожал в разы, а экономика растет быстрее, чем в прошлом году. Инфляция, конечно, ускорилась на 2-3%, но это приемлемая плата за такой рост стоимости газа». «Срок перехода на рыночные цены реальный, — говорит Максим Шеин. – Все зависит от предприятий. В нефтехимии и металлургии деньги на энергосбережение точно есть». Помимо перехода к свободному рынку электроэнергии установлены четкие правила допуска независимых производителей газа к газпромовской трубе. Теперь они будут поставлять газ в трубу по долгосрочным контрактам. Новые правила относятся к компаниям, которые добывают газ в России и поставляют его на внутренний рынок. Монополия «Газпрома» на экспортные поставки сохранится. Новые правила коснутся прежде всего таких компаний, как ТНК-BP, «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «НОВАТЭК», «Итера». Однако не понятно, что будет после 2009-2011 годов. Сейчас «Газпрому» выгодно допускать в трубу независимых производителей газа, поскольку это позволяет ему высвобождать свой газ для экспорта. Но когда рентабельность на внутреннем рынке сравняется с рентабельностью экспортных поставок, независимые производители станут не помощниками «Газпрома» в получении дополнительной прибыли, а конкурентами на высокодоходном рынке. И как поведет тогда себя газовый монополист — не совсем ясно. «Механизма защиты независимых поставщиков газа пока не видно», — заметил Струченевский. В любом случае, правительство сделало серьезный шаг по переводу российской экономики на рыночные рельсы. Через 5 лет газовая и электроэнергетическая отрасли станут рыночными. Из крупных отраслей только ЖКХ будет продолжать работу по плановой советской системе. Очевидно, для либерализации этой отрасли понадобится тотальный дефицит тепла и воды в домах и массовые аварии на коммуникациях. Тогда правительство быстро примет все необходимые меры. Пример с энергетикой это наглядно демонстрирует. Источник: Росбалт
