26 мая Политкомиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы проголосовала за возвращение белорусскому парламенту статуса специального приглашенного в ПАСЕ. Независимые аналитики в Минске, правда, не видят оснований для решения Политкомиссии ПАСЕ. Политолог Юрий Чаусовсчитает, что решение, принятое Политкомиссией ПАСЕ, - большой аванс белорусским властям. «Вряд ли белорусский парламент этот аванс заслуживает и вряд ли он его оправдает», - полагает политолог. Рекомендация предоставить белорусскому парламенту статус специально приглашенного была принята после обсуждения отчета о ситуации в Беларуси, который предоставил Политкомиссии докладчик по Беларуси Андреа Ригони.
Докладчик в своем отчете рекомендовал вернуть белорусскому парламенту статус специально приглашенного в ПАСЕ и Политкомиссия с таким предложением согласилась. Председатель Политкомиссии ПАСЕ Горан Линдблад выразил надежду, что возвращение белорусскому парламенту статуса специально приглашенного будет способствовать изменениям внутри Беларуси.
Однако в Минске решение Политкомиссии ПАСЕ вызывает у ряда экспертов недоумение, связанное с тем, что абсолютно непонятно, за какие такие достижения белорусскому парламенту предлагается вернуть статус специально приглашенного в ПАСЕ.
«Решение Политкомиссии ПАСЕ – «конфетка», которую непонятно, за что дали. Требования, которые ранее выдвигали евроструктуры в отношении Беларуси, белорусские власти не выполняли. Похоже, что рекомендация Политкомиссии ПАСЕ вернуть белорусскому парламенту статус специально приглашенного была принята как реакция на риторику белорусских властей», - полагает политолог Юрий Чаусов.
Эксперт сомневается, что возвращение белорусскому парламенту статуса специально приглашенного будет способствовать демократизации страны.
«Статус специально приглашенного в ПАСЕ ничего не дает за исключением предоставления возможности белорусским депутатам ездить в Страсбург. Данный статус подразумевает выполнение представительских функций в ПАСЕ, не более того. Статус специально приглашенного был разработан как подготовительная ступень для государств, претендующих на вступление в Совет Европы. Сегодня этим статусом никто уже не обладает, потому что страны, которые хотели вступить в Совет Европы, это уже давно сделали», - констатирует Юрий Чаусов.
По мнению политолога, в сегодняшней ситуации разумнее было бы предлагать Беларуси перспективу членства в Совете Европы, требуя при этом от республики выполнения ряда обязательств.
«С учетом того, что белорусский парламент не оказывает практически никакого влияния на внутриполитическую жизнь, вряд ли вояжи белорусских парламентариев в Страсбург будут иметь существенное значение. Я думаю, что с точки зрения Европы было бы разумнее уже сейчас требовать от Беларуси выполнения условий, необходимых для вступления в Совет Европы, а не предоставлять белорусскому парламенту статус специально приглашенного», - считает эксперт.
Отметим, что окончательное решение о предоставлении белорусскому парламенту статуса специально приглашенного будет приниматься на очередной сессии ПАСЕ в конце июня.
Справка «БДГ»
Статус специально приглашенного в Парламентской ассамблеи Совета Европы был введен для потенциальных членов организации в 1989 году. Парламенты стран, которые получали статус «специально приглашенного», имели право участвовать в сессиях ПАСЕ. Белорусский парламент такое право получил в 1992 году, и с 1993 года делегация Верховного Совета Беларуси принимала участие в сессиях ПАСЕ.
Ноябрьский референдум 1996 года, по итогам которого в Конституцию Беларуси были внесены изменения, в корне изменил ситуацию. ПАСЕ резко осудила конституционные поправки, которые расширили полномочия президента. По этой причине в январе 1997 года белорусский парламент, трансформировавшийся из Верховного Совета в Национальное собрание, был лишен статуса специально приглашенного.