Выступая в Праге на учредительном саммите «Восточного партнерства», Виктор Ющенко отметил, что одна из главных его целей – укрепление европейской энергетической безопасности.
Избавление от чрезмерной зависимости от поставок энергоресурсов из одного источника стало одним из определяющих направлений политики Евросоюза. В связи с этим самой крупной и детально прописанной оказалась та часть программы ВП, которая посвящена энергетической безопасности. Она направлена на разработку и применение механизмов взаимной энергетической поддержки, ускорение процесса гармонизации политики и законодательств партнеров в области энергетики с европейской практикой. В среднесрочной перспективе планируется создание взаимосвязанного и диверсифицированного энергетического рынка.
В принятой на саммите совместной декларации говорится, что ВП будет стремиться обеспечить энергетическую безопасность всех участников путем сотрудничества в сфере долгосрочных стабильных и безопасных поставок энергоносителей и их транзита, в том числе благодаря более качественному регулированию, внедрению энергетической эффективности и более интенсивному использованию возобновляемых источников энергии.
В целом в данной сфере странам-партнерам предлагается:
- заключение с ЕС долгосрочных соглашений по энергоснабжению и транзиту;
- проведение региональной интеграции энергетической инфраструктуры;
- осуществление интеграции энергетического рынка Украины с рынком Евросоюза после модернизации и реконструкции сети ее нефтяного и газового транзита;
- обеспечение совместимости энергетической сферы Азербайджана с энергетическим рынком ЕС посредством интеграции инфраструктуры;
- проведение реформы в энергетическом секторе Беларуси и осуществление кооперативного транзита углеводородов.
В частности, рассматривается возможность заключения с Молдовой, Грузией и Арменией индивидуальных меморандумов о взаимопонимании по вопросам энергетики (в них будут содержаться правила по обеспечению поставок энергии и транзита). Ожидается укрепление взаимодействия с Азербайджаном, а также скорое завершение переговоров о членстве Украины и Молдовы в Энергетическом сообществе (с возможным предоставлением статуса наблюдателей другим партнерам). Планируется развивать взаимоотношения с третьими странам, в частности, со странами Центральной Азии.
Кроме того, Комиссия ЕС выделила в своих предложениях флагманские инициативы, реализация которых станет возможна при поддержке доноров, международных финансовых институтов и частного сектора. В перечень вошли следующие проекты: поощрение регионального рынка электроэнергии, энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, развитие южного энергетического коридора.
В отношении Украины первые шаги уже сделаны. Речь идет о подписанном Украиной и ЕС соглашении по модернизации украинской газотранспортной системы. Существует также проект Евроазиатского нефтетранспортного коридора на базе украинского нефтепровода «Одесса-Броды».
Если говорить о Беларуси, то она сегодня находится на начальном этапе реструктуризации энергетического сектора, где у Евросоюза накоплен немалый опыт. Еврокомиссия реализует здесь проект «Поддержка внедрения всеобъемлющей энергетической политики ЕС для Беларуси».
Он включает в себя три главных элемента: поддержка внедрения новой национальной энергетической стратегии; меры по повышению энергоэффективности; развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии. Например, программа технической помощи ЕС в области энергетики предусматривает запуск в Беларуси пилотных проектов по двум последним темам общей стоимостью 5 млн. евро.
Пока такое сотрудничество выглядит достаточно скромным. Однако можно не сомневаться, что дальнейшее развитие отношений с Европейским союзом приведет к значительно более масштабным достижениям.