МВФ: Беларусь проявляла нерешительность по некоторым вопросам, но демонстрировала стремление в проведении реформ

Опубликовано: 26/08/2009 - 11:57

Международный валютный фонд опубликовал свою оценку выполнения Беларусью согласованной программы реформ stand-by, в рамках которой страна получает кредиты фонда. Эксперты МВФ высоко оценили реформы налогово-бюджетной политики, но признали неуверенными действия властей в области курсообразования и ответные меры на падение внешнего спроса на белорусские товары. Тем не менее, избранную Беларусью стратегию реформ, в т.ч. сохранение валютного режима, МВФ назвал обоснованной. Теперь МВФ считает необходимым защитить сокращающиеся ЗВР посредством гибкой курсовой политики, лимитировать использование субсидированного кредитования и ускорить приватизационные процессы. Как утверждают эксперты МВФ, «основные меры программы – первоначальное обесценение и повторная привязка белорусского рубля к валютной корзине; ужесточение денежно-кредитной политики и соглашения о сбалансированном бюджете и ограничениях заработной платы – носили важный характер для поддержания стабильности. Без них Беларусь была бы в гораздо более худшем положении. Однако благоприятные эффекты такой политики снижались из-за резкого падения внутреннего спроса и динамики кросс-курсов валют, что наносило ущерб конкурентоспособности и затрудняло обеспечение стабильности обменного курса».

При этом эксперты фонда констатируют, что официальные органы иногда проявляли нерешительность в ответных мерах на потрясения, но при этом демонстрировали свое стремление реализовать программу в сложных условиях. В частности МВФ отрицательно оценил невмешательство органов госуправления «в ситуации повышения обменного курса в пределах коридора в условиях одновременной потери резервов», а также отсрочку стабилизации падающего внешнего спроса за счет накопления запасов готовой продукции. Эти меры, по мнению специалистов фонда, выглядели неуверенно.

Вместе с тем, как заявлено в отчете МВФ, официальные органы продемонстрировали решимость в обеспечении гарантий достижения налогово-бюджетных целевых показателей и целевых показателей чистых внутренних активов.

Избранную Беларусью стратегию корректировки экономической политики МВФ счел обоснованной. «Официальные органы могли бы выбрать другой набор мер политики, например, такой, который в меньшей степени зависел бы от упорядочения государственных финансов и предусматривал бы более существенную корректировку обменного курса. Однако, по их мнению, сбалансированный бюджет и сохранение валютного режима были важны для общественного доверия».

В докладе МВФ подчеркивается, что, выполняя рекомендации фонда, официальные органы уже снизили уровень контроля за ценами и ограничили свое участие в функционировании финансовой системы. В дальнейшем реформы будут продолжены, в доказательство чего МВФ приводит планы по созданию агентства по приватизации. С точки зрения МВФ, это является важным продвижением вперед.

Теперь МВФ считает необходимым использовать «гибкость, которую допускает валютный режим, в той мере, в которой это необходимо для защиты резервов». Учитывая, что согласованный с МВФ коридор колебаний курса рубля к корзине валют составляет +/- 10% к уровню 2 января, очевидно, что МВФ предлагает приблизиться к верхней границе отпущенного коридора. Кроме того, МВФ считает, что органы госуправления «должны противостоять желанию снизить процентные ставки, прежде чем удастся добиться доверия к валюте. Они должны быть готовы к ужесточению кредитов и расходов даже в условиях внутреннего давления с требованиями преждевременного ослабления политики».

Наибольшим риском для программы реформ, по мнению МВФ, является вероятность непоследовательного проведения политики. «Желание официальных органов смягчить наихудшие последствия глобального кризиса для своих предприятий и работников очевидно, но они должны проявлять осторожность и не использовать механизмы, которые добавят проблемы, а не решат их. В этой связи официальные органы должны лимитировать свое использование субсидированного кредитования, которое подразумевает значительные бюджетные затраты и может вытеснить кредитование по рыночным ставкам. С другой стороны, интенсификация деятельности в сфере приватизации открывает перспективы повышения производительности предприятий, которые приватизируются, и предприятий, руководство которых готовится к приватизации, а также улучшений платежного баланса за счет более высокого уровня прямых иностранных инвестиций»,- считают специалисты фонда.

Оцените эту статью: 
Голосов еще нет
Загрузка...

Новости по теме

Яндекс.Метрика