Существующая модель экономического роста Беларуси достигла своих пределов и не может обеспечить устойчивость роста. ВБ констатирует отсутствие динамики традиционных движущих сил экономики страны, и предлагает альтернативу в виде последовательного плана реформ на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Соответствующие рекомендации представлены в Страновом экономическом меморандуме (СЭМ) "Экономическая трансформация для роста", который опубликован во вторник.
"Существующая модель роста достигла своих пределов и не может обеспечить устойчивость роста при отсутствии структурных реформ", - сказано в СЭМ. "Снижение производительности и конкурентоспособности указывают на то, что Беларусь не сумела провести структурную модернизацию своей экономики, повысить ее конкурентоспособность и найти альтернативные источники дохода. Не сумев ликвидировать свои внешние дисбалансы, страна за последние три года пережила два кризиса", - подчеркивают авторы доклада.
Они полагают, что макроэкономическая корректировка, которая "эффективным образом решает проблему источников внешних дисбалансов в Беларуси, критически важна и необходима, но является недостаточным условием для достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе".
В докладе подчеркивается, что Беларусь "столкнулась с очень сложными вызовами, которые выходят за рамки макроэкономической проблемы адекватного финансирования внешних дисбалансов страны".
В числе таких проблем авторы СЭМ выделяют необходимость перераспределения трудовых ресурсов и капитала в высокопроизводительные сектора экономики, реструктуризации доминирующего сектора госпредприятий как малоэффективного и поглощающего основной объем ресурсов, а также подчеркивают актуальность поддержки неразвитого частного сектора и сферы услуг.
"Успешно решив эти задачи, Беларусь оживит свои конкурентоспособные сегменты экономики и раскроет неиспользованные возможности для экономического роста. Это также сократит зависимость экономики от поставок энергоносителей из России по заниженным ценам и позволит подняться ей вверх в цепочке создания стоимости в рамках мировой интеграции", - поясняют эксперты ВБ.
Они также констатируют, что макроэкономические реформы необходимы стране с учетом дестабилизации внешней среды. "Распространение проблем еврозоны и сокращение внешнего спроса приведут к серьезному замедлению роста в России и других странах с формирующейся экономикой в 2012 году, что будет иметь негативные последствия для Беларуси", - полагают эксперты. При этом, по сравнению с кризисом 2008-2009 годов, сокращается фискальное и монетарное пространство для антикризисных мер. "В результате этого способность реагировать может оказаться ограниченной, если иссякнет внешнее финансирование, а внешние условия резко ухудшатся", - предупреждают авторы доклада.
В числе первоочередных реформ они советуют белорусским властям провести ускоренное структурное перераспределение на рынке труда. По оценке экспертов ВБ, избыточная численность на белорусских госпредприятиях превышает 10%, а в отдельных секторах достигает 25%. С другой стороны они констатируют нехватку в Беларуси квалифицированной рабочей силы. В связи с этим предлагается стимулировать развитие частного сектора экономики, который характеризуется более высокой производительностью.
Также эксперты ВБ советуют властям осуществить ликвидацию перекосов в распределении капитала за счет радикального сокращения госсектора, в том числе путем приватизации.
"В результате неэффективного распределения кредита в экономике формируются серьезные источники уязвимости и риски", - мотивируют данную рекомендацию авторы доклада. Второй составляющей этого процесса должно стать комплексное реформирование финансовой системы, в первую очередь, радикально сократить кредитование госпрограмм путем полной передачи этих функций от коммерческих банков Банку развития.