После успеха прошедшего на прошлой неделе ирландского референдума по одобрению Лиссабонского договора последним препятствием на пути его вступления в силу остаются Польша и Чехия.
2 октября граждане Ирландии значительным большинством голосов одобрили Лиссабонский договор. Они согласились на проведение повторного референдума после того, как получили от Брюсселя гарантии внесения в документ ряда поправок. Речь шла о вопросах военного нейтралитета, запрета на аборты и налоговой системы.
Напомним, что в июне прошлого года на аналогичном референдуме большинство (53,4%) проголосовало против нового основополагающего документа о деятельности Европейского Союза.
Теперь же, в соответствии с официальными результатами, за договор отдали голоса 1 214 268 избирателей, против – 594 606. Таким образом, соотношение сторонников и противников составило соответственно 67,1 и 32,9 процента, или два к одному. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу поблагодарил ирландцев за сделанный выбор.
Для вступления нового законодательства в силу требуется его одобрение всеми 27 странами Евросоюза. Ирландия – единственная страна ЕС, где новый договор должен был пройти через одобрение на всенародном референдуме. В других государствах его должны были ратифицировать парламенты, и все они уже сделали это.
Тем не менее, пока преждевременно говорить об окончательной победе: против ратификации Лиссабонского договора выступают президенты Польши и Чешской Республики Лех Качиньский и Вацлав Клаус, до сих пор не подписавшие его, несмотря на соответствующие решения своих парламентов.
Качиньский, правда, пообещал сделать это после того, как договор одобрят ирландцы. Клаус же, который является последовательным евроскептиком, подобных обещаний не давал. Как считают эксперты, он может попробовать дотянуть до выборов в Великобритании, которые пройдут летом следующего года. Дело в том, что лидер оппозиционной партии консерваторов Дэвид Камерон выступает за то, чтобы британским избирателям тоже была дана возможность выразить свое отношение к Лиссабонскому договору. Он подтвердил, что, если его партия одержит победу на следующих всеобщих выборах, и «обстоятельства будут такими», то он призовет британских избирателей сказать Лиссабонскому договору «нет».
Следует заметить, что, согласно сегодняшним опросам общественного мнения, консерваторы победят. И если они действительно инициируют в стране упомянутый референдум, то британцы, скорее всего, его провалят. Так что ситуация остается непростой.
Лиссабонское соглашение в числе прочего предусматривает создание поста президента Евросоюза, которого руководители стран Старого Света будут выбирать из числа политиков, которые возглавляют сейчас или возглавляли раньше одно из европейских государств или правительств. На сегодняшний день фаворитом еще официально не начавшейся гонки за эту должность считается бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, являющийся сейчас специальным представителем по Ближнему Востоку. Однако у него немало серьезных конкурентов, один из них – премьер-министр Голландии Ян-Петер Балкененде. Его кандидатуру может поддержать канцлер Германии Ангела Меркель, чей голос вполне может оказаться решающим.
Впрочем, пока это несколько напоминает дележку шкуры неубитого медведя. Возникает вопрос: может ли вступление договора в силу каким-то образом сказаться на нашей стране?
До тех пор, пока она не изъявит желания формально присоединиться к объединенной Европе, напрямую, разумеется, нет. Вместе с тем, определенные изменения могут произойти. Если сейчас для принятия решений по Беларуси требуется консенсус на Совете ЕС, то в дальнейшем, по крайней мере, что касается существенной их части, эта процедура может быть значительно упрощена и, как следствие, ускорена, так как одновременно с президентом будет создана должность министра иностранных дел ЕС, которому будут даны соответствующие полномочия. Таким образом, это будет ближе к процессу принятия решения каким-либо государством, например, США. Правда, в наиболее серьезных случаях коллегиальность принятия решений сохранится.